周燕祥的担忧来自前不久的一份用工调查报告。据对市区36家企业用工情况调查显示，去年下半年用工人数比上半年减少近千个，降幅为5%。有两点值得注意：一是近几年来我市企业用工需求首次出现下降；二是36家企业中有多家企业去年下半年季节性用工增员，冲抵了企业减员的数量。事实上，减员已波及部分规模企业，少的几十人，多的数百人。有的企业因订单任务不足，正在轮番放假。就业服务部门担心的是，国际金融危机对就业的冲击或许刚刚开始……

    对就业形势的严峻性 要有充分估计

    金华市每年大量用工需求是靠经济高增长拉动和支撑的，GDP增速一旦放缓，势必导致用工需求下降。2008年已经过去，2009年宏观经济形势仍不明朗。年后企业能否拿到足够订单，支撑用工需求，仍然是一个令人担忧的悬念。

    市就业局局长助理葛根华介绍，今年保就业面临不小的压力，包括新增失业人员、新成长劳动力、大中专毕业生、失地农民、农村富余劳动力在内，每一个失业群体总量都很大。在日趋严峻的就业形势面前，“4050”人员等就业弱势群体就业将会更困难。由于外贸出口下滑，弱势群体赖以为生的来料加工业务也在减少。

    据葛根华透露，今年我市制订的各项就业任务数与上年相比或持平或下调，这是10多年来没有过的。很显然，劳动就业部门对就业形势的严峻性已有充分估计。

    有数字显示，全市城镇登记失业率已从2007年底的2.88%提高到2008年底的2.95%，其中市本级从2.7%提高到2.96%，增幅虽然不大，但已有失业增加的苗头。从市本级失业登记情况看，城镇失业人员从去年9月份登记3500余人增至12月份登记4441人（领取失业救济金人数），增幅为21.19%；外地农民工失业人数从去年9月份登记2679人增至12月份登记3719人（领取生活补助费人数），增幅为27.97%。